С 1 июля 2020 г. внедрена новая система учета транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов (детей-инвалидов), в целях обеспечения права на бесплатное использование мест для парковки.

Федеральным законом от 18.07.2019 г. № 184-ФЗ были внесены изменения
в статью 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» согласно которым, на всех парковках общего
пользования выделяется не менее 10 процентов мест для бесплатной парковки
транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств,
перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (далее – транспортное средство).
Порядок распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части
девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» утвержден постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 февраля 2020 г. № 115 (далее – Порядок).
Согласно Порядку нормы части девятой статьи 15 Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающие
выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки
транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных
средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, распространяются
на следующих граждан из числа инвалидов III группы:
а) граждане, имеющие ограничение способности к самостоятельному
передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени);
б) граждане, получившие до вступления в силу настоящего постановления (до
1 июля 2020 г.) в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы
опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и
пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных
средств.

Для реализации права на бесплатную парковку в соответствии с действующим законодательством инвалидам необходимо выполнить два условия:

  1. на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид»; 
  2. информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в Федеральный реестр инвалидов (далее – ФРИ) (с учетом переходного периода).

 

Оператор ФРИ, Пенсионный фонд Российской Федерации, обеспечивает, в том
числе посредством информационного взаимодействия с информационными
ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, размещение в ФРИ сведений о
транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве,
перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и
предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения.
Таким образом, для реализации права на бесплатную парковку инвалидами
сведения о транспортном средстве размещаются в ФРИ. При этом Пенсионным
фондом Российской Федерации обеспечена возможность использования и
предоставления таких сведений федеральным органам исполнительной власти,
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, включая и
контролирующие органы, в том числе посредством информационного
взаимодействия с их информационными ресурсами.
Порядок размещения в ФРИ сведений о транспортном средстве, а также
использования и предоставления этих сведений утвержден приказом Минтруда
России от 14 ноября 2019 г. № 724н по согласованию с МВД (далее соответственно –
приказ № 724н, Порядок).
Учитывая возможность реализации права на бесплатную парковку посредством
использования сведений, размещенных в ФРИ, в том числе для подтверждения
указанного права соответствующими уполномоченными органами в области
организации дорожного движения, Порядок выдачи опознавательного знака
«Инвалид», утвержденный приказом от 04.07.2018 г. № 443н, положениями приказа
№ 724н, признан утратившим силу.
Вместе с тем, применение опознавательного знака «Инвалид», выданного в
установленном приказом Минтруда России от 04.07.2018 г. № 443н порядке, в целях
реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных
средств возможно в переходный период сроком на шесть месяцев со дня вступления
в силу Федерального закона № 184-ФЗ (с 1 июля 2020 года) наравне с подачей
заявления для размещения сведений о транспортном средстве в ФРИ.
По истечении указанного периода достаточным для реализации права на
бесплатную парковку будет являться наличие опознавательного знака «Инвалид»,
соответствующего установленным Правилами дорожного движения требованиям, и
размещение сведений о транспортном средстве в ФРИ с возможностью их
предоставления, при необходимости, соответствующим органам.
Сведения о транспортном средстве размещаются в ФРИ на основании заявления
инвалида или его законного представителя.
Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в
Пенсионный фонд Российской Федерации через «личный кабинет» в федеральной
государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», с
использованием федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде или
через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг.
Согласно пункту 6 Порядка при подаче заявления через многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида);
б) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность
инвалида (ребенка-инвалида), дата и место выдачи указанного документа;
в) дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
г) страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида (ребенка-
инвалида);
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;
е) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность
представителя, дата и место выдачи указанного документа;
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя;
з) государственный регистрационный номер транспортного средства;
и) марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства
(если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Заявление, поданное через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг, должно быть подписано инвалидом либо
его представителем.
Одновременно с заявлением представляются документ, удостоверяющий
личность инвалида (ребенка-инвалида), а в случае подачи заявления представителем
документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ,
подтверждающий его полномочия.
Пунктом 7 Порядка установлено, что при подаче заявления через «личный
кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный
реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» в электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве,
предусмотренные подпунктами «з» и «и» настоящего Порядка. Иные сведения,
предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически
Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием Единой системы
идентификации и аутентификации.
Заявление для размещения сведений о транспортном средстве в ФРИ подается
в отношении одного транспортного средства. При необходимости гражданин может
изменить сведения о транспортном средстве, подав новое заявление, и актуальными
будут считаться последние.
Размещение сведений о транспортном средстве осуществляется по результатам
автоматической проверки в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации
заявления. Это дает возможность занести в реестр даже номер такси, на котором инвалид
осуществляет поездку по городу, чтобы автомобиль останавливался в местах для
инвалидов без риска получить штраф.
Информация, занесенная в ФРИ, имеет силу на территории всей страны, тогда как
раньше в каждом субъекте была своя база номеров транспортных средств, имеющих
льготы. Таким образом, если сведения о транспортном средстве внесены в ФРИ, то
выделенными парковочными местами можно пользоваться в любом регионе.